第95章 变法(第2页)

此外，五京府已经被提升到与行省同一级（相当于后世直辖市），府尹同为正二品，同样设置有三司使和九曹政。

府郡一级。

各省省城、以及例如苏州这般赋税收入多的府郡，才可以命名为府（副省级城市），余者皆为郡（普通地级市）。

一府长官为正四品知府，以从四品长史、通判、守备等三署佐之；

府三署衙门之下设正五品九曹令，九曹令上承行省九曹政，下接州县九曹撰，中间接受知府和三署管辖。

一郡长官为正五品知守，佐官三署为从五品，九曹令为正六品。

州县一级。

撤销了原来的直隶州，散州和上县命名为州（类似县级市），主官为正六品知州，以从六品州丞、典史、巡检三班佐之；

三班之下，设正七品九曹撰，九曹撰听侯知州和三班管辖的同时，还要受到府郡九曹令的调遣。

一县主官为正七品知县，以七品县丞、典史、巡检等三班为佐官，同样配有正八品的九曹撰。

而在州县之下，又设置了乡一级行政机构，每乡设立正九品的乡三老，分别为乡长、乡老、乡警。

乡长负责宣达朝廷政令、以及征税征兵事宜，乡老负责处理诉讼，乡警负责维护治安。

如果说，三司三署三班是对省郡县主官的分权，那么设立省郡县九曹，不但明确划分了地方官员的职权，而且加强了中央集权，让朝廷九部的爪牙伸入了州县。

而乡三老在各司其职的同时，也打破了皇权不下乡的传统，使得朝廷对乡绅的依赖性减小。

此外，乡三老、县九曹撰、县三班、知县、郡九曹令、郡三署、郡知守、省九曹政、省三司、巡抚，一级压着一级，各级官员的等级分明。

这样一来，彻底打通了下级官员的升迁通道，让低级官员的目标明确。

有了目标，大家才会卖力干活不是？

……

不过，虽然朱存梧对中央和地方、以及军队进行的变法改制，取得重大的成效，但是并非完美无缺的。

其中最大的问题是，朝廷每年的财政支出增加了不少。

对中央机构调整还好点，并没有增加什么费用，反而因为兼并裁撤一些多余的机构节省了不少开支；但是设立太学、大学，对军队和地方官制的变法，都导致朝廷的开支大大增加了。