第206章 九部议事（二）(第2页)

“回陛下，财政收支的量化标准，臣以为需按各州实际情况差异化制定。

像冀州、豫州这般富庶之地，赋税征收的达标线可定得高些；而凉州、并州这类边疆苦寒之地，常年有军需耗费，赋税压力本就大，达标线若与内地一致，怕是难以实现，反倒会逼得地方官为凑数而苛待百姓，违背了考成法的初衷。”枣祗娓娓道来。

曹轩点头称是道：“枣卿说得有理，这点确实需要调整。那你觉得‘治理质效’里的百姓满意度，在财政方面该如何体现？”

枣祗思索片刻，答道：“臣以为可从两方面着手。

一是赋税征收时的民怨情况，若某地因征税引发百姓大规模上访，即便最终完成了征收指标，也要进行治罪。

二是赈灾钱粮的发放效率与公平性，去年兖州遭遇蝗灾，朝廷下拨的赈灾粮，有些县半个月就发到了百姓手中，有些县却拖了一个多月，还出现了克扣现象，这等情况必须纳入考核，才能让地方官真正把百姓疾苦放在心上。”

“说得好，政策落地的可持续性在财政上也很关键。

比如有些地方为了完成民生工程指标，强行向百姓摊派钱款，工程是建起来了，却让百姓怨声载道，这绝不可取。

户部要盯着各地的钱粮流向，一旦发现这种情况，要及时上报，考成时坚决扣分。”

枣祗躬身领命：“臣记下了，臣这就回去梳理户部相关的考核细则，三日内与吏部的标准一同送到尚书台，供陛下审阅。”

曹轩满意地点点头：“如此甚好，考成法能否推行到位，户部的作用至关重要，枣卿务必尽心。”

“臣定当全力以赴，不负陛下所托。”枣祗再次躬身行礼道。

“对了，还有一件事，需要枣卿为朕解惑。”

“陛下但说无妨。”枣祗重新坐直身体，双手按在膝上，神情专注。

“我朝赋税向来分谷、帛、役三项，百姓缴起来繁琐，朝廷核起来也费力。

单说这谷税，冀州要缴粟米，豫州要缴小麦，扬州偏要缴水稻，仓吏收粮时还要按‘斛面’加征损耗，明明朝廷规定损耗不得过两成，可去年并州的账册上，损耗竟记了三成五，问起来只说是‘山路难行，撒漏难免’。