第42章 万历新政推考成

 万历元年（1573年）深秋，张居正捧着一份厚厚的奏章，对刚坐定的小皇帝朱翊钧躬身道：“陛下，臣请行考成法，以振纲纪。”十岁的万历皇帝眨巴着眼睛，看向身旁的李太后，太后轻轻点头：“准了。”

 此时的张居正，已是内阁首辅，又得冯保相助，手握朝政大权。张居正决定推行考成法，整顿吏治，《明史·张居正传》里说当时“吏治昏浊，政令不行”，地方官把朝廷的圣旨当废纸，赋税拖了几年收不上来，案件积压得能堆成山。

 张居正的“考成法”，说穿了就是给官员上紧箍咒。具体怎么操作？他规定：所有官员的工作，都要登记在三本账上——一本留在内阁，一本交给六部（中央各部），一本发给地方抚按（省级官员）。每个月考核一次，完成了多少，还差多少，清清楚楚。要是拖延了，轻则警告，重则降职；要是弄虚作假，直接罢官。用他自己的话说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”（天下的事，制定法律并不难，难的是法律能严格执行）

 这法子看着简单，却戳直击要害。以前官员混日子，靠的就是“无账可查”，现在账本摆在明处，想偷懒都难。推行第一个月，就有二十多个知府、知县因为“催税不力”被点名批评，其中有个叫王士琦的官员，仗着自己是吏部尚书的亲戚，压根不当回事，结果第二个月就被直接撸了官，吓得其他官员连夜加班清积案、催赋税。

 但阻力也来得快。礼部尚书陆树声是个老顽固，他觉得这考成法“太苛酷”，跑到张居正府上哭谏：“张大人，做官要讲情面啊！这么折腾，大家都没法活了！”张居正给他泡了杯茶，慢悠悠地说：“陆大人，情面能当饭吃吗？百姓交不上税，边防缺了饷，到时候谁来讲情面？”陆树声被噎得说不出话，回去后赌气称病辞官，张居正也不挽留，直接批了——他要的就是杀一儆百。