第1539章 銮驾北巡边尘静(第2页)

但是户部尚书鄢懋卿等人则是认为现在谈用兵，未免过早了，朝廷现在推动一条鞭法和摊丁入亩的改革，需要一个相对稳定的国内环境，这个时候应该以保持稳定为主，为朝廷的各项改革提供一个稳定的国内环境，所以应当尽量避免用兵，毕竟杨应龙现在没有明确的谋反，朝廷只要不刺激他，短时间内应当是不会出什么事的。

而科道则是借机弹劾殷正茂，认为他好大喜功，轻启边衅，同时还弹劾他贪婪等罪状，不过这些都被朱载坖留中不发了，朱载坖确实知道殷正茂生活奢靡的事情，但是朱载坖认为缅甸等要地，非殷正茂不能镇守，而且殷正茂还是有分寸的，这么多年以来都能够保证缅甸的稳定，不断增加大明在缅甸的移民，控制了整个伊洛瓦底江沿岸，开垦了大量的土地，为朝廷稳定了西南，所以朱载坖对于殷正茂一向都是保护的。

对于殷正茂的奏疏，阁部意见不一，朱载坖于是召集阁部重臣们，商量此事，朱载坖首先问道：“诸卿以为，殷正茂所奏杨应龙不轨，是否属实？”

其实大家对于这点基本上都是同意的，说个不好听的，这些土司们有一个算一个，都是心怀不轨的潜在逆贼，所谓土司都是在一些边陲之后，占据险要地势，朝廷不好控制，所以才实行土司制度，其实就是朝野对无力顾及的西南边陲地区土人头目的一种笼络手段，所谓以土官治土民，承认各少数民族的首领世袭地位，给予其官职头衔，以进行间接统治，朝廷的政令实际上并没有能够得到真正的贯彻。

在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。