第1906章 干戈指处狂寇消（五）(第2页)

除了调动卫所官军实施军屯之外，还要鼓励百姓移民实边，充实辽东的人口才行，这点朱载坖和重臣们是很清楚的，要鼓励整个北方的无地百姓移民东北，尤其是松嫩平原，朱载坖和内阁商量了之后下达诏令，凡是愿意移民东北的，人给棉衣一件，有家口的给皮裘一件，钱五贯，还有种子、粮食等物，所开垦的土地都归开垦之人所有，免征八年。

同时加快东北的道路修建，除了茂山到辽东的直道之外，还有原本奴儿干都司的驿道，也要予以修整和辽东连成一块，从松原到大宁都司的直道也要予以修通，这些都需要朝廷的大量投入，计以五年为期，使得的吉林都司辖区增加人口一百万，同时开始设立府县，发展民力。

同时要大力发展辽东的工业，对于辽东和吉林，朱载坖是有不同的规划的，辽东当然也是大明在北方的重要粮食产区，但是对于辽东而言，朝廷对于辽东的地位更多是工业和国防上的，辽东是大明重要的煤铁产区，为整个北方提供所需要的铁料，同时为天津、大连等北方港口提供贸易物资，为朝廷的军事工业提供原料。

而吉林更多的则是解决北方的粮食问题，对于松嫩平原的开发，使得吉林等地成为大明新的粮食产地，为大明北方提供足够的粮食，保障大明的粮食供应，这点是极为重要的，现在朝廷看似没有粮食问题，那是因为海运通畅，朝廷每年从南方和暹罗、占城等地运来了大量的粮食，才能够保证朝廷有充足的储备。

但是朱载坖很清楚，随着大明经济的发展，南方人口日益增加，南方能够解决自己的粮食问题就已经不错的，大明边镇驻军，京营和京师百姓，都需要大量的粮食，所以除了在北直隶、河南等地推广新作物之外，最重要的就是开发吉林，使得朝廷手中有足够的粮食。

司农少卿徐贞明在给朱载坖的奏疏中称整个松嫩平原上可耕之地超过五百万顷，而且土地肥沃，虽然只能一年一熟，但是无论是种植玉米、大豆、土豆、高粱等作物，都是极好的，广阔的土地可以为大明提供充足的粮食，养活大明的百姓，所以开发松嫩平原，势在必行。