第1922章 军屯军仓干系重（五）(第2页)

吏部尚书杨巍于是向朱载坖和在坐的重臣们介绍了这两人，毕锵是嘉靖二十三年进士，资历深厚，在现在的大明，能够在科名上超过他的已经不多了，而他经被海瑞荐为户部右侍郎。后任刑部右侍郎、户部左侍郎总督仓场等职，不久升南京户部左侍郎署部事，对于财政方面的事情是极为了解的，在地方任职的时间也很久。

而张学颜则是熟悉军务，对于官军极为了解，而且在朝中一向以作风严苛而闻名，在闽浙总督任上，厉行清丈田亩，厘革溢额、脱漏、诡借诸弊，得官民屯牧湖陂地八十余万顷。吏部认为以张学颜作风强硬，能够推动朝廷的各项改革措施落地。

但是朱载坖很清楚，张学颜和张居正关系匪浅，但是毕锵和张居正关系不好，所以尽管是海瑞多次上疏推荐的人，但是张居正很显然不喜欢他，所以直接将他打发到南京户部去了，朱载坖思考了一下之后说道：“闽浙要地，仍需重臣弹压才行，以毕锵加户部尚书署总后勤部。”

虽然确定了人选，但是总后勤部怎么运作还是一个重要的问题，他是军中的财政部门，专门负责军队的粮饷军资等事项，关系极重，所以要和文武重臣们一道商量，原本官军的后勤大将们的话语权并不大，主要负责此事的是地方的督抚们，他们负责为辖区的官军提供后勤保障，一般实施的是奏销制度，通过估报、预拨、支放、报销四个环节保障官军的后勤。

奏销制度现在已经很难适应官军的大规模作战了，流程缓慢，户部和地方之间经常因为军费开支而扯皮，导致军费无法报销，朱载坖也认为应当在官军之后一样建立预算制度，将官军的开支分为常费和战费两部份，常费即官军日常的粮饷、训练等开支，这个是可以按照员额明确确定的，也就是所谓的常费。常费以年为单位进行预算决算。

还有就是战费，一旦官军进行各种军事行动，所耗费的开支就是战费，战费的开支肯定是不能确定的，所以要特别计算，先用再奏报即可，对于这个大的方案，在场的文武重臣们也都是同意的。