第4章 靠山背景，青云之路
郑仪刚收拾好笔记，就听见徐教授的声音从讲台传来：
“郑仪，等一下，去我办公室一趟。”
他心头一跳，面上却不动声色，点头应下：
“好的，老师。”
教室里很快变得空旷，郑仪跟在徐教授身后，穿过长长的走廊。
徐教授步伐稳健，一路没说话，直到推开办公室门的那一刻。
郑仪看到王振国正坐在沙发上看文件，听到动静时抬起了头。
“来了？”
王振国语气平淡，就像在面对任何一个普通学生。
徐教授隨手关上门，笑著倒了杯茶：
“郑仪，这是王部长，我多年的老朋友。”
郑仪恭敬地鞠躬：
“王部长好。”
王振国合上文件，直入主题：
“你在课上提到的三层裁量標准』，有没有具体的实施细则？”
这是一道考题。
郑仪没有急著回答，而是稍微思考了两秒，然后说：
“王部长，如果真要制定细则，我认为应该先找到几个试点地区做压力测试。”
“哦？为什么？”
王振国目光锐利。
“因为执法场景千差万別，坐在办公室里想出来的细则，很可能会在基层实践中变形。”
郑仪语气真诚。
“与其匆忙出台，不如先小范围试错，再逐步推广。”
王振国微微挑眉，看向徐教授：
“你这个学生，很务实。·3!3^y!u′e.d·u′.~c~o,m/”
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徐教授笑而不语。
王振国站起身，从公文包里取出一份文件，递给郑仪：
“下个月省里要召开行政执法规范化研討会』，这是预备议题。你看看，有什么见解？”
郑仪接过文件，快速瀏览一遍。
这是关於基层执法裁量权的改革方案，署名“省委组织部调研组”，级別明显高於普通学生能接触到的范畴。
这是一场即兴考核。
他深吸一口气，目光落在第三条上：
“建立执法裁量负面清单』这个思路很好，但可能会让基层执法人员畏首畏尾。”
王振国眼神一闪：
“怎么说？”
“负面清单只告诉执法者什么不能做』，却没告诉他们可以怎么做』。”
郑仪指著文件。
“我认为应该配套正面指引』，列明在各类复杂情况下，如何合法且合理地处置。”