第1176章 大浪潮（3）

大明推动改革至今，从中枢到地方，从地方到中枢，比之先前，可谓是有着天翻地覆的改变。免费看书就搜：我的书城网 woshucheng.com

这种改变是先前想都不敢想的存在。

而在这长效改革下，在中枢层面有两个超然存在，一个是内阁，一个是军务院，这使得大明政治格局出现大变。

当然最为超然的是大明皇帝。

不过就今下的舆情势头，谈及最多的是内阁，因为有一系列的改革与调整，是内阁在主导，在推动。

皇城所在，内阁。

“召开这场内阁会议，是为具体解决一些实际问题，诸位王爷，还有诸君，有什么都可讲出来。”

坐于主位的毕自严，扫视殿内所聚众人，语气正色道：“今下我朝所处国情是极为复杂的存在，论及复杂，在本阁看来已追比开国之初，这对我朝而言，是一次挑战，但同样也是次机遇！”

“内阁是为解决各项民生而存的，包括主导与推行的各项新政，都是为让我朝上下有大的改变，以此在陛下的统御和带领下，能够走出这段对我朝具有特殊意义的路。”

坐于左手位的朱由检、朱常淓、朱由栋、朱慈烟等一众王大臣，坐于右手位的次辅刘鸿训、群辅李长庚，王永光，黄立极，洪承畴，李起元，韩一良，施邦耀等一众内阁大臣，在听完毕自严所讲之言后，脸上流露出各异的神色。

大明来到天启十一年，牵扯到中枢这一层面，有一些事跟过去早已不同，如中枢出现的王大臣，会在天子的钦定下分管一些事务，这在最初是有不小的争议与分歧的，而最为主流的观点，无非是让王大臣掌权参政，在所难免的会导致一些不好的事发生。

可对于这些，朱由校根本就没有理会。

作为大明皇帝，如果连王大臣都看不透，继而导致些不好的事发生，那干脆就别掌权亲政了。

在朱由校的内心深处，基于大明底色的考虑，在中枢构成王大臣、文官、武官、监察为首的制衡体系，才是对皇权，对社稷最为有利的存在。

而在这基础之上，还有一个超然的体系，那就是立法！

大明统御天下的基础是律法，想要确保大明保持长效向前的态势，就务必要确保包含各个层面的律法，能够保持与时俱进的势头，而不是某一时期定下了，以后就不改了，就一直照着这个来。

哪怕大明本土及海外都有对应改变，可却依旧捧着先前的律法动都不动，这在朱由校看来是极为可笑的。

当然这还是看得到的构架，而在看不到的地方，同样也有一些构架，以此确保大明权力构架的完整与掌控！！

“既如此，那本王先抛砖引玉吧。”

朱由检的声音响起，一道道目光聚焦过来，朱由检面不改色道：“受到一些内部及外部的影响，由户部主导的官绅一体纳粮一体当差，据本王所知晓的情况，在一些地方存在推诿、懈怠的现象。”

“官绅一体纳粮一体当差从试行到施行这都几年了？！”

“为此毕元辅不知签署了多少命令，以此叫这项惠泽天下的良政，得以保持较好的势头在中枢，在地方推行起来。”

“可有些人呢，不，更准确的来讲，是一个个小群体，想的全都是那点私利，全然不顾社稷根本所在！！”

“甚至于说在一些地方啊，还出现了煽动民情，蛊惑百姓，以此来抨击与动摇官绅一体纳粮一体当差的根基！！”

讲到这里时，朱由检的眼神冷了下来。

“如果真如信王讲的那样，针对于官绅一体纳粮一体当差这块儿，本王觉得要好好查一查了。”

“没错！！查一查到底是哪些小群体，表面一套背后一套，在跟中枢的决策对着干！！”

“官绅一体纳粮一体当差，是为了进一步规范税政改革，同时废除掉一些不合理的特权！”

“在此策推行的同时，由内阁推动的高薪养廉，这是提升中枢及地方各级官吏的福祉与待遇……”

随着朱由检话音落下，朱由栋、李长庚、李起元、韩一良等一行人，纷纷讲出心中所想，以表明各自的态度。

现阶段的内阁会议，就是为解决所遇一系列问题，故而王大臣虽不属内阁，但却能列席参加内阁会议，这样的好处有很多，能在内阁会议通过并解决的事，无需在拿到御前廷议去讲了，对应的事做好做扎实即可。

而一些棘手的，难以解决的就会在御前廷议讨论商榷，一旦天子拍板定调了，那就代表着最高意志！！

曾经也有人想着算计，可换来的下场却很惨。

自大明信王执掌三院，主抓监察以来，这些年下来，被抓的贪官污吏不计其数，被杀的也是数不胜数。

这使得天启朝有一特性，官员规模始终是缺的，为此先前召开的殿试，录取的新科进士规模都不小。

而中枢所辖诸总署对外招考，一方面是为了改革科考，另一方面是为增补新鲜

血液夯筑根基。

毕竟内阁主导与推动的改革，一项项具体的事宜是需要有人来做的，没有人参与的改革，这就是一个天大的笑话。

在吏治方面，朱由校对外的态度就一个，用心做事，愿意做事的是不会受到亏待的，但是有别的想法的，你祈祷别叫有司抓到了，没抓到说明你运气好，但抓到了，那下场在先前都摆好了。

经过朱由校的调教与拨弄，朱由检已经成熟了，为此他那嫉恶如仇的性格，用以整顿吏治再合适不过了。

大明要走的路，是一条前所未有的路，所以跟不上的官吏，那就要及时的清除掉，换能跟上的官吏顶替。

毕自严看着说话的众人，他就知晓时机成熟了，而在此等态势下，毕自严深邃的目光看向大明信王朱由检。

朱由检微微点头示意。

“鉴于当前的形势，本王觉得于内阁层面，增设官产、官券两寺，以避免受一些情况的影响，导致我朝利益出现重大损失！！”

可当这话讲出时，殿内不少人露出惊愕之色。

官产寺。

官券寺。

这是先前没有过的新有司啊！！

但很快，有人就琢磨出味儿了。

朱由栋若有所思，在宗人府下设有宗产司，这管的就是宗藩宗室名下土地，这部分税收是有别于其他土地性质的，也唯有在宗产司这边登记造册了，才能享有这等特权，至于不登记的，那就按其他土地性质征税。

在过去这些年，关于征税的种种变动是极大的，别的方面，或许还存有一些放松态势，但在征税与吏治方面，却是愈发收紧态势的。

“不知信王提议的官产、官券两寺是何意？”而在众人思虑之际，内阁首辅毕自严却开口问道。

“官产寺，即中枢及地方所辖官田、诸矿等皆由该寺清丈、登记、造册。”在毕自严的注视下，朱由检语气铿锵道。

“特别是牵扯到官田这一块儿，官产寺登记的是多少，那就是多少，而且依着本王之见，归属国朝的官田必须设下红线，今后不管是谁治政，这官田规模都不能突破这一红线，此乃我朝立国根本所在！！”

一言激起千层浪。

殿内所聚众人听到这里，皆知信王朱由检所提是何意了，这是从根子上去挤压土地兼并的空间啊。

官田是直属于国朝的，任何人不得参与买卖，如此一来的话，属于私人性质的土地，就会削减很多。

“不止是这样，本王认为所授军功勋田，同样要纳归到官产寺的管辖之内。”而在这种震惊下，朱由检继续说道。

“在此之前，我朝对外、对内掀起不少战事，以此授赏了不少立功群体，对于他们的利益，国朝肯定是要确保的。”

“但与之相对的，属于国朝的利益也要确保。”

“这其中牵扯到军功勋田授赏，但这部分土地的使用权，是按十年，二十年，三十年不等来分给立功群体的，但土地的所有权却是属于国朝的，过去不是没有出现过偷卖军功勋田的事宜。”

“！！！”

这引起的震惊就更大了。

现阶段的大明，牵扯到土地这一块儿，细分为皇田，宗田，爵田，官田，军功勋田，私田等性质，而针对于不同的土地性质，有着对应的税收比例，真要论起来，征税最少得要属宗田与军功勋田。

之所以会这样，前者，也就是宗田，是因为朱由校逼着各地宗藩宗室，拿出名下近七成土地来置换宗人府所辖商号商行银股，而这部分土地则悉数划归到皇田之下了。

后者，也就是军功勋田，这是为了激励大明将士敢战，确保他们的核心利益，所以这部分征收也很少，但与之相对的，授赏军功勋田的，只有土地使用权，但是没有所有权，也就是说不能私下买卖。

官产寺的出现，标志着朱由校要对土地下手整顿了，而在今后的改革中，皇田会有很大一部分，改隶划拨到官田序列，而官田一旦登记造册了，谁要敢在这方面花心思，只要查到了，下场就是株连九族！！

也在这一过程中，官田征税的比例会逐步下降，以此来减轻底层群体的压力，至于拥有私田的，将会采取阶梯式的征税模式，持有土地越少，征税越少，持有土地越多，征税越多。

此事一旦在大明本土做成了，那今后在大明本土将不存在土地兼并，想要持有土地多的，可以到海外去持有嘛，国朝会出台一系列政策来确保这部分利益不受损的。

“官券寺就更通俗易懂了。”

对于众人各异的表情，朱由检没有在意，而是继续道：“过去这些年中枢有司对外颁售诸多债券，这债券规模是不断增多，但据廉政、都察、检察三院查到的，有一些人在这方面动了歪心思。”

“今后牵扯到债券颁售这一块，对外颁售了多少份额，必须要在官券寺登记造册，而到期兑付完本息后，必须要在官券寺核销！！”

“最为重要的一点，官券寺要对外公布各

类债券规模，要叫大明的子民知晓，国朝在债券方面的情况才行。”

听完朱由检讲的这些，毕自严表面没有变化，可心里却暗松口气，自己提出的这些想法与谏言，天子能够允准，并且让信王配合自己明确，这对后续的改革，起到了至关重要的作用。

说实话，毕自严最初是没有信心的，毕竟这牵扯到的利益太大了，就说这官券寺，今后对外颁售债券，没有在该司报备的话，那是不会得到承认的，或许一开始还有人会购买，可时间长了，就真的不一定了。

这就会牵扯到少府等有司。

毕自严就是想以此来控制住对外债券的规模，以确保国朝颁售的债券规模，能够在一个合理的区间。

原以为天子会反对，可现在看来，是自己想的太狭隘了。

事实上，即便毕自严不提，朱由校后续也要提的，这世间的人和事，都是需要约束与制衡的，超过了控制范围，是会出现大事的。

官产、官券两寺的出现，这仅仅是一个开始。

接下来的这段时日，朱由校还会着手进行一系列调整与改革，以确保大明中枢及地方，能够以全新的面貌来治理大明。

朱由检要讲的讲完了，但是这场内阁会议还在继续，在这期间有着诸多的问题被提出来，针对于怎样解决，怎样改善，列席的王大臣，参加的内阁大臣，都将各自的意见讲出来，而毕自严这位内阁首辅呢，则居中进行统筹和协调。

毕自严所处的位置是很特殊的，而他要领衔组成的两届内阁，会在今后解决很多实际问题，以为大明夯筑一个更为浑厚的根基，也恰恰是这样，作为大明皇帝的朱由校，必然会给予毕自严对应的支持与力度，以此确保毕自严内阁首辅的权威！！