第102章 冗官之弊(第3页)

 工部尚书战战兢兢，冷汗涔涔而下，低头不语。 

 崇祯又看向度支司主事：“你，度支司主事，可知一笔简单的采购，要经过几番审核，几番签字画押？其中又有多少人为的拖延？多少不必要的层层转手？” 

 忽然想起前世大明亡国，除了外患，内患便是这盘根错节的官僚体系。 

 冗官冗费，吏治腐败，效率低下，每一项都在加速着大明的衰亡。 

 如今，崇祯来到大宋，却发现这里的冗官问题，有过之而无不及，非常离谱的那种。 

 不过他熟读史书，也明白，这是宋朝的顽疾，且是立国之初就埋下的坑。 

 宋朝自太祖赵匡胤“杯酒释兵权”后，便极力推崇文治，压制武将，分化事权。 

 结果便是“以文驭武”，导致文官体系如同滚雪球般膨胀，官员数量剧增。 

 老赵家又广开恩荫，以示对士大夫之优待。 

 然百年以降，这些举措却演变为今日国之痼疾。 

 冗官的核心，便是那令人发指的‘官、职、差遣’分离制度。 

 宋朝所谓的‘官’，多为‘寄禄官’，仅决定俸禄品级，无半点实职； 

 而‘职’，如翰林学士、龙图阁首学士等，虽冠以显赫头衔，却多为荣誉职，无具体事务，往往高品高禄，却居其官不知其职，甚至多由退休官员兼任，只为坐领俸禄。 

 唯有‘差遣’，才是官员实际掌管的职务！ 

 譬如包拯，官衔是‘吏部郎中’，荣誉是‘龙图阁首学士’，可他真正做事的，只是‘权知开封府’！” 

 但他一个人却是领了三份俸禄，年薪将近三千贯！ 

 这便导致了宋朝‘职事官少而荣誉官多’的奇特景象！ 

 中央机构职权分散，官员重叠，无数人为‘官’和‘职’而耗费国帑！ 

 宋真宗时期，区区一个集贤院，便有二十余名官员，多数人仅为修书挂名，事毕后仍旧领着高额俸禄！ 

 更有甚者，为处理临时事务而设置的‘差遣官’，事毕后职位不撤销，逐渐演变为固定冗官！ 

 例如灾荒时设‘赈灾使’，灾后仍保留此职，由京官兼任，实则无事可做，白白耗费国帑！