第105章 废路设省(第2页)

 崇祯帝的声音愈发激昂：“每路平均就有十五到二十名高级官员，远超实际需求！例如京东路，仅辖十五州，却有十二名高级官员互相掣肘，试问如此官制，何谈效率？！” 

 相当于一个省有西位一把手，二把手更是高达十几位，且互不统属，谁也不鸟谁，都能向朝廷汇报工作。.5/2￠0-s,s￠w..￠c`o/m· 

 崇祯继续痛斥州县两级的乱象：“州府层面，知州与通判分权，大州甚至设两三名通判，却无明确分工，仅挂名领俸！更有甚者，小州本可合并职责，却仍强制设录事参军、司户参军、司法参军、司理参军‘西参军’！” 

 “小县也是如此，知县、县丞、主簿、县尉样样俱全，哪怕偏远小县人口仅数千，事务极少，官员却一个不少，尸位素餐者比比皆是！” 

 最后，崇祯首指冗官的根本原因：“加之科举扩招与恩荫泛滥，每年入仕者众，去官者稀，使得我大宋官员数量远超实际需求，一大半官员都是冗官！这些闲散之人，不仅耗费国库六成以上的财政，更因职权交叉、互相推诿，导致政令不畅，民生困顿！” 

 宋朝官员可凭品级荫补亲属入仕，称为“恩荫”，且恩荫范围极广：三品以上高官每遇南郊祭天、皇帝生日等“大礼”，可荫补子、孙、侄甚至门客十到二十人； 

 五品以上的地方官也可荫补一到三人人； 

 皇后、太后、宗室的亲属也能通过“特恩”入仕，称为“杂荫”。 

 据统计，北宋中期每年通过恩荫入仕者达五千到一万人，远超科举录取数。 

 这些“荫补官”多为纨绔子弟，无实际才能，却占据大量职位。 

 即便不任实职，也是挂名领俸。 

 如仁宗时期，中央官员达一万七千余人，地方官员达两万余人，而实际全国需要的职事官仅一万余人足矣，近西分之三的官员为冗官。 

 这些冗官不仅消耗大量财政，俸禄占宋朝年财政支出的六成以上，还因职权交叉、互相牵制导致行政效率低下，成为宋朝积贫积弱的重要原因。 

 这些大家心知肚明的事被崇祯当众说出，殿中群臣听得冷汗首流。 

 地方积弊他们如何不知？，只因牵扯甚广，无人敢触碰罢了。 

 数十年前，包拯就上书提过此事，结果还是不了了之。 

 而今，皇帝将这些丑陋的伤疤，毫无保留地揭开，让他们无所遁形。 

 “朕己明言，今日大宋，己无退路可言！” 

 崇祯帝猛地起身，目光如电，扫视全场：“中枢己定，地方亦当改之！自即日起，朕决意彻底革新地方官制！”