第327章 君主立宪(第2页)

 “其二，高级官员组织任免权！宰相、枢密使、六部尚书、御史大夫、封疆大吏…此等国之柱石，其任免升降，最终决断权在于陛下。陛下可设‘资政院’或‘顾问局’咨议遴选，但最终用谁罢谁，皇帝又唯一推荐权。如此，不再是吏部递条子，宰相定名单，陛下糊里糊涂画圈！而是陛下真正手握人事利剑，群臣莫敢不从，只会效忠于陛下，而非效忠于某个部门或权臣！”

 “其三，最终弹劾与赦免权！若遇重大贪腐、渎职、祸国之事，陛下可启动特别调查，或接受监察院弹劾，有权下令彻查任何官员，直至宰相！若遇特殊情由，陛下亦握有最高赦免之权。此乃悬于百官头顶的最终利剑，彰显陛下至高无上的裁决者地位！”

 赵构听着，呼吸不由自主地急促起来，眼中精光爆射！陈太初描绘的，绝非一个被架空的虚君，而是一个剥离了繁琐政务纠缠、牢牢抓住核心权力——军权和人事权的实权君主！这比他想象中最好的结果还要好！原来那看似无边的权力，大部分都是虚假的、被分润的，如今被陈太初一番梳理，反而变得真实、可控、强大！

 “妙！妙啊！”赵构忍不住抚掌，但随即压下激动，问出关键问题：“若依元晦兄之言，陛下只管军、管大官，那具体政务，如赋税征收、河道修缮、诉讼刑名、教育科举…等等繁杂之事，若各部院、地方官办不好，或阳奉阴违，又该如何？陛下总不能事事亲力亲为去监督？”

 “这便是‘议会’与‘宪法’之功用了。”陈太初似乎早料到有此一问，从容解答。

 “可设‘国民议会’，分上下两院。上院由宗室、勋贵、致仕高官、大儒组成；下院由各省士绅、商贾、学子代表按名额推举。”

 “议会非为决策，实为‘议政’与‘监督’。各部院、地方官府，需定期向议会报告政务执行情况、预算使用明细。做得好不好，不再是尚书、巡抚自己说了算，也不是陛下靠零星奏报猜测，而是拿到议会上，让各方代表质询、辩论！是非功过，一目了然！”

 “陛下居于其上，手握最终人事任免权。若某部尚书政务荒疏，在议会上被问得哑口无言，证据确凿，陛下便可顺势罢黜，另选贤能！若某地巡抚治理有方，议会赞誉有加，陛下便可嘉奖升迁！”